徐州銅山區(qū)委書記人民日報撰文談安全生產(chǎn)
長期以來，社會普遍認為安全生產(chǎn)是一項純投入的事情，不做又不行，許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者一想到就頭痛、頭大。其實，和許多基礎(chǔ)民生事業(yè)一樣，安全生產(chǎn)也存在巨大的產(chǎn)業(yè)空間。在一些經(jīng)濟發(fā)達國家，安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能占到GDP的8%左右。而根據(jù)2010年的有關(guān)調(diào)研，我國僅占1.2%。
與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等一樣，安全產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平，才會形成穩(wěn)定的市場需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會有空間、有動力。當前，安全產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)到來。一方面，全社會對安全生產(chǎn)事故的容忍度越來越低，對安全保障設(shè)備、安全教育培訓(xùn)等安全產(chǎn)品的市場需求越來越多;另一方面，國家不斷出臺促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。2011年，國務(wù)院已把安全產(chǎn)業(yè)納入國家重點支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
對一些正在艱難尋覓轉(zhuǎn)型出路的工業(yè)地區(qū)而言，安全產(chǎn)業(yè)有著非同尋常的意義。徐州正是抓住了這一機遇，實現(xiàn)了工業(yè)領(lǐng)域的自我拯救。2011年6月，徐州國家高新區(qū)與中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院聯(lián)合建設(shè)安全科技產(chǎn)業(yè)園，依托既有的科技、機械裝備優(yōu)勢，吸納了數(shù)十家相關(guān)創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，迅速奠定了安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，目前園區(qū)產(chǎn)值已超過500億元。
回顧短短幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，安全產(chǎn)業(yè)最核心的競爭力還是科技創(chuàng)新能力。徐州位于國家重要煤炭、鋼鐵生產(chǎn)集聚帶的腹地，安全產(chǎn)品市場需求巨大。更重要的是，徐州的工程機械產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，為安全科技成果的產(chǎn)業(yè)化提供了強有力的技術(shù)和人才支撐。很快，國內(nèi)首個“感知礦山”的安全概念就在這里提出，全國第一家礦山物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國內(nèi)第一個礦山物聯(lián)網(wǎng)示范工程也在這里誕生，科技創(chuàng)新成果及轉(zhuǎn)化效益越來越突出。
然而，國內(nèi)安全產(chǎn)品集中在低端市場的狀況尚未改變，科技含量低、附加值不高的弱點還很明顯。而近年來許多世界安全產(chǎn)業(yè)知名廠商又以一流的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)迅速在中國站穩(wěn)了腳跟，占據(jù)了高端市場。這給國內(nèi)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
當前，一些地方的安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)已然嶄露頭角，山東、重慶等地還制定了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，但國家層面的統(tǒng)籌支持資源仍比較有限。安全生產(chǎn)事關(guān)基礎(chǔ)民生、影響發(fā)展質(zhì)量，有必要盡快設(shè)立國家層面的安全發(fā)展專項資金，投向關(guān)鍵安全技術(shù)研究，推進安全技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果、新裝備推廣應(yīng)用，為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添一把柴。從社會發(fā)展的層面考慮，只有充分釋放安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)潛能，安全培訓(xùn)到位了、安全設(shè)備配置全了、安全科技水平提高了，真正長久的安全發(fā)展才有望實現(xiàn)。
（作者為江蘇省徐州市銅山區(qū)委書記畢于瑞）
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